马尔默或然下一个,各省掀起城市轨道交通建设热

摘要:随着城市轨道审批重启,地铁建设热潮再起。杭州、重庆、广州、南京、石家庄、乌鲁木齐等多个城市正加快地铁工程建设,一些早先获批的项目也于近日开工。同时,西安、厦门、武汉、徐州等地的后期轨道建设规划正在国家发改委审批之中,部分有望于近期获得通过…

时隔一年,地铁审批再度开闸。

  随着城市轨道审批重启,地铁建设热潮再起。杭州、重庆、广州、南京、石家庄、乌鲁木齐等多个城市正加快地铁工程建设,一些早先获批的项目也于近日开工。同时,西安、厦门、武汉、徐州等地的后期轨道建设规划正在国家发改委审批之中,部分有望于近期获得通过。

《华夏时报》记者从国家发改委获悉,7月30日长春的8条地铁项目获批。此举表明,自2017年8月自包头地铁叫停后陷入停滞的地铁审批正式重新启动。

  多地城轨项目有望获批

据悉,此次审议通过的长春地铁规划名为吉林省长春市第三期城市轨道交通建设规划,包含5号线、6号线、7号线、空港线、双阳线等8条线路,总长135.4公里;总投资787.32亿元,资本金比例为40%,其余资金由国内银行贷款解决。

  暂停一年后,国家发改委上月重启了城市轨道交通项目审批。7月30日,总投资787.32亿元的长春市第三期城市轨道交通建设规划通过审议。半个月后,8月14日,总投资约950亿元的苏州市城市轨道交通第三期建设规划(2018-2023年)获得批复。

记者注意到,直到8月10日吉林省发改委官网才公布上述消息,并罗列审批的几个过程。该官网称,2081年7月17日,国家发改委正式重新启动了全国轨道交通(包括地铁、轻轨等)建设审批工作;7月18日、19日,经过吉林省发改委反复沟通汇报,国家发改委基础司同意长春规划审议;7月30日,国家发改委召开主任办公会,审议通过长春新的地铁建设规划。

  这让其他等待审核的城市看到了希望。据8月15日召开的杭州市综合交通会议透露,杭州机场轨道快线正在国家发改委审核,下一步将由住建部会签意见,力争8月底获得国家发改委批复,年底前开工建设。

需要说明的,此次长春地铁的审批,完全就是按照新的标准审批的。此前的7月13日,国务院办公厅颁布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(即52号文)。尽管审批再启,但并不意味着此前陷入停滞的所有申报项目都将获得通过,若因不符合新政要求的地方将被排除在外。

  西安市地铁三期规划的审批也在紧锣密鼓地进行。8月6日至8日,受国家发改委委托,上海市隧道工程轨道交通设计研究院主持召开了西安地铁三期建设规划专家评估会,专家组认为“规模基本合适、方案总体合理、环境影响和社会风险可控、资本金比例符合要求”。

恢复地铁审批

  第一轮地铁建设已过大半的徐州市,正在谋划第二轮建设。该市发改委投资和基础产业处负责人表示,第二轮城轨建设规划已上报国家发改委,目前正在加紧对接工作,争取年底前取得批复。

去年8月,受包头地铁停工事件影响,国家发改委在全国范围内暂停了地铁建设规划审批工作,长春地铁也因此进入暂停状态。

  8月13日,太原市长信箱在回答市民提问时表示,《太原市轨道交通建设规划调整(2015-2023年)》已报至国家发改委待批。依据批复时间,2号线二期工程适时开工建设。

随后国家要求国家发改委对全国轨道交通建设情况重新评估,在此基础上形成分类管理意见,待国家批准后再启动审批工作。现在看来,新分类管理意见,就是2018年7月13日出台的上述52号文。

  据了解,目前在国家发改委待批城轨项目建设的城市还有厦门、福州、武汉、合肥等。

这为新一轮地铁审批迎来了曙光。“近期召开的高层会议重提基建投资,我们也快马加鞭,立即着手推进。”国家发改委相关负责人对《华夏时报》表示。

  获批项目加快施工

记者在参加7月17日的国家新闻发布会上注意到,国家发改委回应地铁新政时就明确强调:除建设规划明确采用特许经营模式外,城市轨道交通项目总投资中,财政资金投入不得低于40%;对于没有落实偿债资金来源的项目,以及列入地方政府债务风险预警范围的城市,不批准或暂缓批准新开工项目。

  地铁规划审批正常化的同时,杭州、重庆、南昌、石家庄等城市正加快地铁建设,一些早先获批的项目于近日开工。

参加此次新闻发布会的国家发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程,当时对城市轨道交通新政问题做出了回应。

  杭州获批的11条轨道交通线路已全部开工建设,在建的地铁里程约329公里。按照要求,在2022年之前新建成7条地铁线路和2条城际铁路。这些项目投资巨大,以2016年12月获批的杭州地铁三期工程为例,共有10条线路,里程达196.1公里,总投资约1426亿元,建设年限为2017年至2022年。

“首先,需要各地政府统筹考虑财政预算,优化调整支出结构,落实项目资金,确保按时足额到位。”对于在建的地铁项目,严鹏程强调,新政强化了项目总投资中财政资金比例的要求,即采用国家批复建设规划明确的资本金比例和来源等要求,按期推进在建项目,不能出现“半拉子”工程。

  8月8日,石家庄地铁3号线二期工程01标段天山大街站通过开工条件验收,标志着工程进入全面施工阶段。2018年石家庄地铁主要工作目标为:全年完成投资55亿元,力争60亿元,在建工程主体完成80%以上,附属工程全面开工。根据计划,2018年1号线二期、3号线一期工程北段力争实现“洞通”。

而对于正在履行审批程序和规划内的其他未开工项目,严鹏程称,要严格按照新政规定,加强项目出资方案的审核,只有在资金来源已经明确落实好的前提下,才能按程序批准和开工建设。

  8月11日,南京地铁7号线试验段盾构施工全面展开。据了解,南京正在建设5号线、1号线北延、2号线西延等5条地铁,力争下半年再开工5条。《南京市2018年市政府投资项目计划》显示,2018年,南京共建的10条轨道交通线路计划总投资1169.41亿元。

按照最新的审批政策,很多城市虽然已获批建地铁,但再申请新规就将不被批准,“暂缓审批(核准)新项目,除已开工项目,暂停新开工”。
对比新标准,全国43个已获地铁建设批复的城市中,乌鲁木齐、兰州、呼和浩特、包头、洛阳、南通等6个城市指标不符合要求,这些城市申请新的地铁线路将不被批准。而完全符合2018新标准的城市,目前只有唐山尚未申建地铁。

  8月22日,广州地铁11号线华师站将开工。至此,广州目前共有8号线北延线、7号线一期西延段、11号线、22号线、18号线等6个地铁项目在建。根据广州市地铁建设年度投资计划安排,2018年全年投资计划510亿元。

下一个会是谁

  市区常住人口只有219万的洛阳市,地铁1号线建设正如火如荼。根据规划,地铁1号线全长22.34公里,总投资182亿元,2021年12月底前通车运营。为解决地铁建设资金问题,8月17日,该市向新开发银行(原金砖银行)贷款3亿美元,这是河南省目前获批贷款金额最大的政府外贷项目。

除了长春,《华夏时报》记者采访了解到,接下来最有希望获批的地铁新规划或是成都、西安和武汉,这几个城市最近上报的轨道交通方案,经反复斟酌,精简了规模,有的项目被调整为下一期上报项目。

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